一、2011年機械工業(yè)進出口情況和特點
2011年，在世界經(jīng)濟復(fù)雜多變的形勢下，機械工業(yè)對外貿(mào)易取得重大進展。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計，2011年1～11月，機械工業(yè)進出口5745.57億美元，同比增長24.09%。其中，進口2830.23億美元，同比增長23.34%；出口2915.34億美元，同比增長24.83%；進出口貿(mào)易順差85.11億美元。
1．出口額已超過2010年同期水平，創(chuàng)歷年同期新高。機械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)中，出口同比增長30%以上的有：工程機械（52.9%）、內(nèi)燃機（38.59%）、機械基礎(chǔ)件（34.62%）、汽車（32.9%）和機床工具（30.9%）。主要產(chǎn)品出口同比增長40%以上的有：拖拉機、收獲機械、汽油發(fā)動機、柴油發(fā)動機、推土機、裝載機、挖掘機、工程用起重機、平地機、壓路機、攤鋪機、掃雪機、叉車、礦山采掘機械、礦物洗選破碎磨粉設(shè)備、加工中心、水輪機、模具、軸承、小轎車、小客車、卡車、大客車等。
2．進口額也超過2010年同期水平，并創(chuàng)新高。機械工業(yè)內(nèi)各行業(yè)中，進口同比增長最快的是機床工具（35.09%），其次是汽車（33.76%）。進口增長較快的行業(yè)還有：儀器儀表（27.85%）、食品包裝機械（26.62%）、重型礦山機械（24.07%）和文化辦公設(shè)備（23.45%）。主要產(chǎn)品進口同比增長40%以上的有：收獲機械、牧草機械、畜產(chǎn)品加工機械、推土機、鏟運機、工程用起重機、平地機、壓路機、掃雪機、汽車儀表、真空泵、裝卸搬運機械、數(shù)控機床、加工中心、發(fā)電機、輕型越野車、小客車、卡車、摩托車等。
3．我國向其他4個新興經(jīng)濟體（印度、巴西、俄羅斯、南非）的出口同比增長41.12%，大大高于向歐盟、美國、日本發(fā)達經(jīng)濟體出口同比增長20.18%的水平。這說明金磚國家經(jīng)濟發(fā)展快速，而主要發(fā)達經(jīng)濟體在金融危機后，仍處于緩慢復(fù)蘇中。
4．民營企業(yè)出口同比增長34.99%，增速高于國有企業(yè)（17.84%）。
5．一般貿(mào)易出口同比增長33.84%，增速高于加工貿(mào)易（13.6%）。
從2011年下半年起，由于受到國內(nèi)外眾多因素的影響，機械工業(yè)進出口增幅有所回落，但仍保持較快增長。1～11月進出口金額已經(jīng)超過2010年全年的數(shù)額，全年進出口有望比2010年增加1100億美元左右。
二、2012年機械工業(yè)進出口形勢展望
2012年，世界經(jīng)濟仍處于金融危機后的曲折起伏階段。據(jù)國際貨幣基金組織發(fā)布的《世界經(jīng)濟展望》秋季報告預(yù)測，2012年世界經(jīng)濟將增長4%。其中，發(fā)達經(jīng)濟體增長1.9%，新興經(jīng)濟體和發(fā)展中經(jīng)濟體增長6.1%。國際市場需求仍會有所增加。
根據(jù)目前情況分析，美國經(jīng)濟將緩慢復(fù)蘇、低速增長，歐洲經(jīng)濟增速將進一步下滑，日本經(jīng)濟復(fù)蘇乏力，新興經(jīng)濟體經(jīng)濟仍將較快增長，但增幅稍有放緩。總體來看，世界經(jīng)濟復(fù)蘇動力依然不足，全球性通脹壓力短期內(nèi)難以緩解，以及西亞、北非部分國家政局動蕩等因素，使我國外貿(mào)發(fā)展面臨眾多風(fēng)險。
我國經(jīng)濟將繼續(xù)保持平穩(wěn)較快增長，對我國外貿(mào)發(fā)展形成有力支撐。我國機械產(chǎn)品比較優(yōu)勢依然存在，新的競爭優(yōu)勢逐步形成，企業(yè)抵御風(fēng)險、拓展市場和創(chuàng)新發(fā)展能力明顯增強。不過，人民幣匯率升值預(yù)期和我國勞動力成本上升，貸款利率提高都將造成出口成本增加，尤其是在經(jīng)濟低迷的情況下，各國貿(mào)易保護主義力度將繼續(xù)加大。這些都將對我國機械工業(yè)擴大出口產(chǎn)生影響?？傊?，2012年機械產(chǎn)品進出口將平穩(wěn)較快增長，增速可能比2011年有小幅回落。
三、有關(guān)建議
1．實施市場多元化戰(zhàn)略，開發(fā)適應(yīng)發(fā)展中國家需求的產(chǎn)品
既要重視傳統(tǒng)市場，又要開拓潛在市場；既要重視歐美市場，更要重視開拓新興經(jīng)濟體和發(fā)展中國家市場。歐盟、美國、日本是我國機械產(chǎn)品出口的重要傳統(tǒng)市場，近幾年對其出口額約占全行業(yè)出口的40%左右，比重很大，要重視這三大傳統(tǒng)市場需求的變化，及時調(diào)整適用產(chǎn)品的出口。
由于發(fā)達經(jīng)濟體經(jīng)濟增長乏力，要特別重視開拓潛在市場，開發(fā)適應(yīng)發(fā)展中國家需求的產(chǎn)品，尤其是金磚國家、東盟各國、伊朗、沙特阿拉伯、墨西哥、土耳其、阿聯(lián)酋以及南美洲諸國等市場，尋求更符合這些國家特點的經(jīng)濟貿(mào)易合作方式。
2．調(diào)整和優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)
我國出口的機械產(chǎn)品中，勞動密集型產(chǎn)品和低附加值產(chǎn)品占有很大比重。近年來，出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)有所改善，出口產(chǎn)品技術(shù)含量有所提高，但差距仍然很大，需要不斷調(diào)整和優(yōu)化。
首先，要適應(yīng)國際市場需求變化，調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)。國際金融危機發(fā)生后，各國采取了一系列的相應(yīng)措施，國際市場需求結(jié)構(gòu)發(fā)生一些變化，有關(guān)出口企業(yè)要適應(yīng)這一變化，根據(jù)用戶需求，及時調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，做好服務(wù)。
其次，隨著國內(nèi)企業(yè)轉(zhuǎn)變發(fā)展方式，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的進展，及時優(yōu)化出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，提高出口產(chǎn)品技術(shù)含量。繼續(xù)推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，提高產(chǎn)品擋次。
再次，逐步減少“兩高一資”產(chǎn)品的出口，如鑄件、鍛件、鋼結(jié)構(gòu)件、磨料、銅鋁導(dǎo)體等。
3．努力規(guī)避匯率風(fēng)驗，擴大人民幣結(jié)算范圍
人民幣的不斷升值已給出口企業(yè)造成很大困難，需要尋找規(guī)避匯率風(fēng)險的有效方法。自中國人民銀行等部門發(fā)布《關(guān)于擴大跨境貿(mào)易人民幣結(jié)算試點有關(guān)問題的通知》以來，已產(chǎn)生積極效應(yīng)。這項措施是規(guī)避匯率風(fēng)險，減少對美元的依賴，避免因人民幣升值給出口企業(yè)造成損失的可靠途徑。出口企業(yè)要積極爭取列入試點名單，并與客戶密切合作，選擇有實力的銀行，積極推進人民幣結(jié)算。
隨著人民幣結(jié)算范圍的不斷擴大，境外人民幣存量越來越多，人民幣如何發(fā)揮作用就存在問題。為此，我國將加快人民幣資本項目可兌換進程。2011年6月，中國人民銀行公布《關(guān)于明確跨境人民幣業(yè)務(wù)相關(guān)問題的通知》，正式明確了外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)的試點辦法。2011年10月，中國人民銀行又發(fā)布《開展外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)，擴大人民幣跨境使用》的管理辦法，同時，商務(wù)部也發(fā)布《關(guān)于跨境人民幣直接投資有關(guān)問題的通知》，明確了外商直接投資人民幣結(jié)算業(yè)務(wù)流程和相關(guān)管理規(guī)定。
這些措施的出臺，疏通了人民幣回流通道，將推進人民幣國際化進程，減緩我國外匯儲備壓力，便利外啇投資，也為出口貿(mào)易開展人民幣結(jié)算創(chuàng)造有利環(huán)境。
同時，要加快人民幣國際化進程，通過擴大實行人民幣互換的國家和規(guī)模，加速人民幣離岸中心建設(shè)等方式，進一步提升人民幣在國際貨幣體系中的地位。
4．加大成套裝備出口力度，促進制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)型
要創(chuàng)造條件從單純依靠單機出口，逐步擴展為機組、生產(chǎn)線或工程項目成套出口。培養(yǎng)一批專業(yè)人才，掌握國際市場信息，熟悉國際招投標(biāo)業(yè)務(wù)，著重在我國政府與有關(guān)國家的經(jīng)濟合作項目、援外工程、我國政府出口信貸等項目實施中尋求商機，如發(fā)電設(shè)備、輸變電設(shè)備、礦山機械、基礎(chǔ)建設(shè)所需的工程機械、汽車廠的沖壓生產(chǎn)線、汽車零部件廠、汽車修理廠、通用機械廠、標(biāo)準件廠等。
制造業(yè)向服務(wù)業(yè)延伸和轉(zhuǎn)型，目前尚處在初期發(fā)展階段。對機械行業(yè)來說，即從出售單一產(chǎn)品向出售多臺設(shè)備的解決方案和出售系統(tǒng)服務(wù)轉(zhuǎn)變，從產(chǎn)品經(jīng)營向品牌經(jīng)營轉(zhuǎn)變，延伸和擴展服務(wù)范圍，提高包括從市場調(diào)研到售后服務(wù)以及為客戶提供全方位服務(wù)的能力。例如，沈陽機床集團在國內(nèi)打造了與國際接軌的服務(wù)體系，并組成了較強的客服中心，開通了數(shù)百條客戶服務(wù)熱線，統(tǒng)一客戶需求信息入口，集中受理并快速響應(yīng)客戶需求。該集團還采用了跨學(xué)科的技術(shù)與應(yīng)用集成，實現(xiàn)了客戶服務(wù)熱線系統(tǒng)、客戶服務(wù)業(yè)務(wù)管理系統(tǒng)、客戶服務(wù)知識庫系統(tǒng)、短消息服務(wù)平臺以及多媒體數(shù)據(jù)的全面集成，已取得初步成果。
5．“走出去”加大國際化經(jīng)營力度
據(jù)聯(lián)合國貿(mào)發(fā)組織公布的數(shù)據(jù)顯示，中國對外投資總額已經(jīng)由2008年的世界第12位，上升到2009年的第6位，2010年再創(chuàng)新高，對外投資688.1億美元，排序居全球第5位，首次超過日本、英國等傳統(tǒng)對外投資大國。這表明我國已進入到海外投資較快增長階段。目前，國家有關(guān)部門正在制訂相關(guān)法規(guī)，促進到境外投資的便利化。
近幾年來，我國一些有實力的企業(yè)，開展國際化經(jīng)營取得了實效，有的正在逐步建立全球銷售服務(wù)網(wǎng)點，為進一步擴大出口，創(chuàng)造了很好的條件。要鼓勵更多有條件的機械企業(yè)“走出去”投資辦廠，或與當(dāng)?shù)仄髽I(yè)合資、合作，或有選擇地兼并、收購國外具有先進制造技術(shù)的企業(yè)，針對不同國家的有關(guān)規(guī)定，采取靈活有效措施，創(chuàng)造條件逐步將先進技術(shù)移植到國內(nèi)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品中，以此促進我國企業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的調(diào)整升級。