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      針對招工難 中小彈簧機(jī)械企業(yè)“新春紅包”節(jié)后發(fā)
      來源:本站時間:2012/1/19 13:52:34

      全國1100多萬家中小企業(yè),將在春節(jié)之后迎來一個利好政策。這個政策將在降低稅費(fèi)、資金扶持、貸款支持等方面給中小企業(yè)提供更為明確和具體的支持。
      本報獲悉,一份名為《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》已經(jīng)由工信部起草完畢并上報國務(wù)院。
      1月10日,設(shè)在工信部的“國務(wù)院促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”召開了該機(jī)構(gòu)在2012年的第一次會議,工信部總工程師兼中小企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室主任朱宏任在這次會議上也對上述文件的起草和進(jìn)展做了通報。
      這是在國務(wù)院發(fā)布“非公36條”、“中小企業(yè)29條”、“新36條”之后,即將出臺的一份新的扶持中小企業(yè)的政策文件。有關(guān)人士稱,這個文件主要是為了解決以前的政策落實(shí)不到位、企業(yè)享受不到政策等情況。與以前的政策相比,新文件會更具有針對性、可操作性,對中小企業(yè)的支持將更為具體。
      據(jù)透露,新文件對中小企業(yè)的減免稅收和負(fù)擔(dān)方面,將會有進(jìn)一步的優(yōu)惠規(guī)定;資金扶持的范圍將會進(jìn)一步擴(kuò)大;同時在貸款擔(dān)保、政府采購等方面,也都會有更為明確的規(guī)定。
      扶持新政
      據(jù)介紹,在2009年10月,國務(wù)院曾出臺“中小企業(yè)29條”(即《關(guān)于進(jìn)一步促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展的若干意見》),這份文件通過財稅、融資和設(shè)立國家專項資金等措施,對中小企業(yè)進(jìn)行支持。但是在2011年,全國中小企業(yè)融資難、稅負(fù)重的問題再次凸顯。2011年10月,國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)先后召開有關(guān)中小企業(yè)的辦公會和座談會,均表示要進(jìn)一步采取措施支持中小企業(yè)的發(fā)展。
      有關(guān)人士說,《關(guān)于進(jìn)一步支持中小企業(yè)健康發(fā)展的若干意見》就是在這樣的背景下開始研究起草的,主要是通過梳理此前已經(jīng)出臺的文件,查找有哪些政策和措施無法得到落實(shí),在此基礎(chǔ)上,更加有針對性地制定可操作的扶持措施。
      中國民(私)營經(jīng)濟(jì)研究會在1月11日的一份內(nèi)部報告中預(yù)測,國家很有可能在下調(diào)核定稅率或定額、降低成本、避免增加隱性負(fù)擔(dān),以及核定其銷售收入的某一比例覆蓋所有稅費(fèi)并由一個稅務(wù)機(jī)關(guān)統(tǒng)一征收等方面,抓緊出臺新的政策規(guī)定。而針對我國一些沿海地區(qū)小微型企業(yè)面臨的發(fā)展困境,或?qū)⒃试S有關(guān)省市乃至在國家層面,通過特定法案實(shí)行臨時性免稅政策。
      此外,政府有關(guān)部門也可能在條件相對成熟的地區(qū)試行“以稅定貸”、“付息續(xù)貸”或“漲薪抵稅”等創(chuàng)新舉措,進(jìn)一步拓寬小微型企業(yè)融資渠道。
      事實(shí)上,自去年10月以來,國家曾出臺多種政策來支持中小企業(yè)的發(fā)展。去年10月12日,國務(wù)院常務(wù)會議出臺了支持小微型企業(yè)的支持政策,去年11月,財政部聯(lián)合國家發(fā)改委又發(fā)出通知,決定從2012年1月1日起至2014年年底,對小微型企業(yè)免征管理類、登記類等共計22項收費(fèi)。
      但廣東省中小企業(yè)發(fā)展促進(jìn)會秘書長謝泓說,國家關(guān)于中小企業(yè)的文件出臺了不少,這些文件只能解決一部分問題,中小企業(yè)目前存在的困難還是很多。而國家出臺的政策在實(shí)際的落實(shí)過程中,也存在各種各樣的問題。比如說降稅的問題,政策主要針對的是微型企業(yè),微型企業(yè)主要是個體工商戶,但是現(xiàn)在中小企業(yè)負(fù)擔(dān)過重的問題主要是在有些規(guī)模的中小型企業(yè)。
      悲觀中的期待
      全國工商聯(lián)1月11日發(fā)布的《2011-2012年中國民營經(jīng)濟(jì)簡要分析報告》稱,融資難問題并未有效緩解。全國中小企業(yè)普遍存在“融資難、融資貴”的問題,尤其是在小微型企業(yè)領(lǐng)域。據(jù)銀監(jiān)會測算,國內(nèi)***貸款主要投放給大中型企業(yè),大企業(yè)貸款覆蓋率為100%,中型企業(yè)為90%,小企業(yè)僅為20%,幾乎沒有微型企業(yè)。
      而商業(yè)***在給中小企業(yè)貸款的過程中,通過實(shí)行存款掛鉤、提前扣除利息等手段,使得企業(yè)實(shí)際的貸款成本超過基準(zhǔn)利率的2倍,而村鎮(zhèn)***、小額貸款公司等金融機(jī)構(gòu)的貸款利率一般是***基準(zhǔn)利率的3-4倍,民間融資成本則更高。
      稅費(fèi)過高的狀況沒有明顯改善。據(jù)粗略統(tǒng)計,目前向中小企業(yè)征收行政性收費(fèi)的部門就有18個,收費(fèi)項目達(dá)69個大類。
      謝泓認(rèn)為,目前廣東省中小企業(yè)存在的問題依然很大,訂單在繼續(xù)減少,成本在繼續(xù)增加,內(nèi)需市場也不好,這讓他對中小企業(yè)2012年的生存環(huán)境感到悲觀。
      和謝泓有同樣感受的是福建省中小企業(yè)服務(wù)中心主任黃美旦,他說,現(xiàn)在很多企業(yè)其實(shí)都是在撐著,靠地下融資和高利貸撐著,現(xiàn)在***對中小企業(yè)貸款的條件苛刻程度,已經(jīng)到了外人很難想象的地步,***可以通過各種手段增加企業(yè)的貸款成本。
      黃美旦希望國家能夠在貸款難、貸款成本高的問題上,出點(diǎn)實(shí)際的政策來解決。
      黃美旦說,現(xiàn)在大家都在期待國家的政策,能夠在信貸方面有所放松,或者對中小企業(yè)的貸款支持力度有些增加。這個期待從2011年的下半年就開始了。對于中小企業(yè)來說,2012年是很關(guān)鍵的一年,如果這個期待再次落空的話,會有不少中小企業(yè)破產(chǎn)。

       

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