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近年來，我國裝備制造業(yè)進(jìn)步很大，產(chǎn)量和產(chǎn)值都已成為世界首位。但我們高端制造業(yè)的一些高技術(shù)含量產(chǎn)品和關(guān)鍵零部件或者還不能生產(chǎn)，或者質(zhì)量不敵國外產(chǎn)品，還是要依靠進(jìn)口。國產(chǎn)產(chǎn)品主要分布在中、低端。自主創(chuàng)新能力、原創(chuàng)技術(shù)還落后于發(fā)達(dá)國家。
例如船舶工業(yè)，我國船舶生產(chǎn)量、新增船舶訂單和累計(jì)手持訂單2010年已居世界首位，但是導(dǎo)航儀表系統(tǒng)基本是國外的。發(fā)動(dòng)機(jī)有的船東仍喜歡選擇國外產(chǎn)品。LNG運(yùn)輸船、海工裝備等高端船舶的設(shè)計(jì)制造能力仍不敵韓國。在2011年新增船舶訂單上，高端產(chǎn)品大部分落入韓國造船企業(yè)之手。再如風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，我們這幾年發(fā)展特別快，雖然風(fēng)力發(fā)電機(jī)大部分是我們自己生產(chǎn)的，但軸承，特別是變速箱里的軸承，大部分還是國外進(jìn)口產(chǎn)品。2010年，我國高端裝備進(jìn)口額2553億美元，其中進(jìn)口高檔數(shù)控機(jī)床120億美元。
然而，在激烈的國際競爭中，那些最前沿、最先進(jìn)的關(guān)鍵技術(shù)、核心技術(shù)是買不來的。
裝備制造的“心臟病”和“神經(jīng)病”
高端裝備制造沒有一個(gè)量化的定義。泛指技術(shù)含量高、我們目前還難以掌握的重大裝備就屬于高端裝備。例如前面講的高技術(shù)船舶和海工設(shè)備，高檔數(shù)控機(jī)床和高端軸承、液壓件都可歸為高端裝備。
這些年，我國裝備制造業(yè)進(jìn)步非常大?！皣a(chǎn)裝備，裝備中國”是幾代人的夢想，我認(rèn)為這個(gè)夢現(xiàn)在百分之八九十實(shí)現(xiàn)了。2000年，我國機(jī)械裝備工業(yè)總產(chǎn)值達(dá)到1.44萬億元，2005年達(dá)到4萬億元，2010年達(dá)到14.38萬億元，年均增長25%；2010年資產(chǎn)總額10.4萬億元，“十一五”比“十五”翻了一番，相當(dāng)于5年再造一個(gè)機(jī)械工業(yè)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2009年機(jī)械產(chǎn)品銷售額達(dá)到1.5萬億美元，躍居世界第一，成為全球機(jī)械制造第一大國，國內(nèi)市場占有率達(dá)到85%。
有一個(gè)說法，中國的裝備制造業(yè)有兩個(gè)“病”，一個(gè)是“心臟病”，一個(gè)是“神經(jīng)病”?！靶呐K”就是發(fā)動(dòng)機(jī)，比如飛機(jī)發(fā)動(dòng)機(jī)，民用航空的發(fā)動(dòng)機(jī)幾乎100%還都是國外的。軍機(jī)的發(fā)動(dòng)機(jī)我們必須自己制造，但有一部分仍要進(jìn)口。“神經(jīng)”是指機(jī)械設(shè)備里的控制系統(tǒng)、傳感系統(tǒng)。十年前幾乎也都是用國外的，這幾年我們培育了幾個(gè)系統(tǒng)，電站、部分化工企業(yè)的控制系統(tǒng)開始采用國產(chǎn)產(chǎn)品，但核電站的關(guān)鍵控制系統(tǒng)我們還是不敢碰。數(shù)控機(jī)床的研發(fā)現(xiàn)在進(jìn)步很大，但大部分分布在中低端，特別精密的控制系統(tǒng)還是和國外產(chǎn)品有差距。
高端裝備在整個(gè)機(jī)械制造產(chǎn)業(yè)里的附加值非常高，技術(shù)含量非常高。我們講的高端制造業(yè)主要指的是這部分，由于我們自己還不會(huì)做，所以不得不以高價(jià)從外國進(jìn)口。
現(xiàn)在隨著中國的制造能力增強(qiáng)，外國對我們的戒心也越來越大，不像在改革開放初期的時(shí)候他們對我們沒什么戒心，但是現(xiàn)在他們看見中國創(chuàng)造能力太強(qiáng)了，所以現(xiàn)在高端技術(shù)必須要靠自己的力量去研發(fā)。
實(shí)踐證明，我們要發(fā)展裝備制造業(yè)必須堅(jiān)定不移擴(kuò)大對外開放，盡可能爭取一切可以爭取的國際技術(shù)合作，引進(jìn)消化吸收國外的先進(jìn)技術(shù)和管理經(jīng)驗(yàn)，不斷增強(qiáng)我們的自主創(chuàng)新能力，但同時(shí)也必須堅(jiān)持自力更生、獨(dú)立自主的方針。
自主創(chuàng)新和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新要有機(jī)結(jié)合
國產(chǎn)化和自主化并不矛盾。從字面上來講，國產(chǎn)化是指在中國制造，引進(jìn)國外的技術(shù)在中國制造也是國產(chǎn)化。而自主化是指技術(shù)本身是我自己研發(fā)出來的。國產(chǎn)化和自主化有交接點(diǎn)，自主化一般來說都是國產(chǎn)化，但是國產(chǎn)化不代表就是自主化。
拿汽車工業(yè)來講，有一種觀點(diǎn)批評說我們搞了大量合資企業(yè)，生產(chǎn)國外品牌的汽車，扼殺了中國的自主品牌。我認(rèn)為要?dú)v史地、客觀地看待汽車工業(yè)的合資，不要全盤否定。在改革開放前我們一直在搞自主品牌，上海、東風(fēng)、紅旗、躍進(jìn)、黃河、北京吉普不都是國產(chǎn)品牌嗎？但國門一打開，我們的品牌無論是性能還是質(zhì)量都沒辦法和外國競爭，都垮掉了。引進(jìn)國外的產(chǎn)品和技術(shù)，辦合資企業(yè)我們開了眼界，認(rèn)識(shí)到了自己的差距，也培養(yǎng)了人才，改進(jìn)了管理，汽車工業(yè)才突飛猛進(jìn)發(fā)展起來，自主品牌才在一個(gè)新的起點(diǎn)上發(fā)展起來。奇瑞的掌門人尹同耀最初就是在一汽大眾的合資廠工作過。閉關(guān)的自主創(chuàng)新肯定是不對的。
有人提出有三種創(chuàng)新：原始創(chuàng)新、引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新、集成創(chuàng)新。原始創(chuàng)新就是別人沒有的我們中國率先搞出來的，比如說人工合成胰島素。引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新就是開始是人家的技術(shù)，但我們引進(jìn)后掌握了，并在此基礎(chǔ)上改進(jìn)升級，又開發(fā)出新的東西。
什么是集成創(chuàng)新？喬布斯就是典型的集成創(chuàng)新，蘋果手機(jī)就是集成創(chuàng)新，無線通訊技術(shù)、觸摸屏技術(shù)、圖像處理技術(shù)，他把藝術(shù)和科學(xué)結(jié)合起來，這就是集成創(chuàng)新。再比如數(shù)控機(jī)床，就是把控制技術(shù)、信息技術(shù)和機(jī)械制造技術(shù)結(jié)合在一起，就是所謂的機(jī)電一體化產(chǎn)品。
總之，拒絕引進(jìn)國外先進(jìn)技術(shù)，一切都要自己從零搞起才叫自主創(chuàng)新或一味依賴引進(jìn)都是不正確的，都應(yīng)該注意防止。這是我們強(qiáng)調(diào)自主創(chuàng)新時(shí)必須牢記的一條基本原則。我們過去在科技創(chuàng)新中犯過這個(gè)毛病，例如發(fā)展風(fēng)力發(fā)電設(shè)備，有的投入巨資支持自己原創(chuàng)，從零搞起，花了大錢搞出一兆瓦風(fēng)機(jī)；而有的走引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新，很快搞出1.5兆瓦風(fēng)機(jī)，并迅速開發(fā)出3兆瓦、5兆瓦風(fēng)機(jī)。自主創(chuàng)新的1兆瓦風(fēng)機(jī)花了大量科研費(fèi)卻落在了引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新的后面。
在燃汽輪機(jī)研發(fā)上也有同樣問題，自主研發(fā)和引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新不要割裂開來，要有機(jī)結(jié)合，相互協(xié)調(diào)。現(xiàn)在之所以產(chǎn)生這種現(xiàn)象與體制有關(guān)，科技部管科研，產(chǎn)業(yè)部門、發(fā)改委管產(chǎn)業(yè)發(fā)展、項(xiàng)目安排，各把一攤，協(xié)調(diào)不夠。我個(gè)人看法，科技部主要精力應(yīng)放在基礎(chǔ)科技研發(fā)上，產(chǎn)業(yè)化工作應(yīng)與產(chǎn)業(yè)部門協(xié)調(diào)一致，由產(chǎn)業(yè)部門具體來落實(shí)。
國家意志+有效執(zhí)行+配套政策+重點(diǎn)研發(fā)
自主創(chuàng)新很重要一點(diǎn)是要有國家意志。第一是國家想不想干這件事，這是最關(guān)鍵的。我們現(xiàn)在很多的成功，都是因?yàn)楫?dāng)年決心要干，兩彈一星就是典型，建設(shè)造船第一大國也是例子。中國再窮，有那么多人力資源，集中起來也是不小的財(cái)富。政府投入資金倒是其次的事了。沒有國家意志也不可能投入大量資金和制定振興的政策。
發(fā)展高端制造業(yè)，中國人有足夠的聰明才智，改革開放以來的發(fā)展充分證實(shí)了這一點(diǎn)。雖然我們有很多阻力，但是中國人總是有辦法克服。
最典型的就是“兩彈一星”，那時(shí)還是在經(jīng)濟(jì)不很發(fā)達(dá)的時(shí)候。把“天宮”送上天也夠難的了吧？我們也辦到了，關(guān)鍵在于決心。因?yàn)楫?dāng)時(shí)黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人認(rèn)識(shí)到如果不造出來我們就要受別人的威脅。我覺得“兩彈一星”精神既包含了中國廣大知識(shí)分子、勞動(dòng)人民的愛國情懷、頑強(qiáng)拼搏、艱苦奮斗的精神，還包含了國家意志。
韓國只有4000萬人口，國土面積只相當(dāng)于中國一個(gè)省，制造業(yè)比我們起步要晚，中國1956年生產(chǎn)出汽車時(shí)韓國還沒有汽車工業(yè)，1972年韓國的船舶產(chǎn)量和中國大體相當(dāng)，但是現(xiàn)在在汽車工業(yè)、鋼鐵工業(yè)、電子工業(yè)、造船工業(yè)上，韓國在有些方面走到中國前面去了。海上鉆井平臺(tái)，我們也做，但是高端部分韓國走在前面了。還有豪華游輪，我們國家目前還都不會(huì)做。我覺得只要想做我們都是能做到的，但是必須要有強(qiáng)有力的人和國家意志來組織做這件事。韓國之所以這幾個(gè)領(lǐng)域走在了我們前面，值得我們很好研究和深思。
在有了國家意志的前提下，中國從來不缺人力和智慧，最重要的是國家有沒有決心形成統(tǒng)一意志干這件事，這是最關(guān)鍵的。第二就是要有一個(gè)有效的執(zhí)行機(jī)構(gòu)來推動(dòng)這件事情。第三個(gè)要有相應(yīng)的配套政策。比如船舶工業(yè)，我過去曾提出我國要建世界第一造船大國。那時(shí)候中國造船工業(yè)不像現(xiàn)在這么規(guī)模大，但那時(shí)我國制造的船舶80%出口，而我們自己用的船80%又都是進(jìn)口的。為什么？因?yàn)檎卟粚?，出口的船可以退稅，要是賣給中國自己人則要上稅，而進(jìn)口船，特別是利用外資進(jìn)口的船又可以免稅。后來我國把稅收政策調(diào)了過來，國民待遇就是進(jìn)口和出口待遇應(yīng)該是一樣的，一下子就調(diào)動(dòng)了積極性，這就是政策導(dǎo)向。
另外，應(yīng)該把重點(diǎn)工程和重大裝備研制結(jié)合起來。重大裝備研發(fā)如不和重大工程需求結(jié)合，就成了兩張皮，研發(fā)了也沒人要，過去我們有過經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)。上世紀(jì)80年代我們研制了一鏟四車的千萬噸級露天礦成套設(shè)備，結(jié)果誰也不要，后來經(jīng)過協(xié)調(diào)才落戶遷安鐵礦。這些年重大裝備研發(fā)加快，碩果累累，也得益于機(jī)構(gòu)精簡了，重大工程和重大裝備研制統(tǒng)一協(xié)調(diào)。2004年又恢復(fù)重大裝備辦公室，雖沒有給編制，但職能放在振興東北老工業(yè)基地辦公室，也發(fā)揮了重要作用，至今掛在新華網(wǎng)上的重大裝備網(wǎng)受到業(yè)內(nèi)的稱道。發(fā)展高端裝備制造業(yè)既要調(diào)動(dòng)市場的積極性，國家不要管得太死，也要有國家強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)和國家意志的導(dǎo)向。