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國家環(huán)境保護(hù)部核安全和環(huán)境專家委員會(huì)委員日本福島核事故對(duì)全球核電事業(yè)發(fā)展的影響是深遠(yuǎn)的。全球核電事業(yè)幾乎因此陷于停滯，德國、瑞士和意大利公開選擇“棄核”。不過事實(shí)上，所謂“棄核”只是不再建設(shè)新的核電廠，對(duì)現(xiàn)有運(yùn)行的核電廠則允許運(yùn)行到退役。
有人問：“‘棄核’會(huì)不會(huì)成為傳染?。俊贝鸢甘欠穸ǖ?。
“棄核”并不容易，至少需要這樣三個(gè)條件：第一，本國能源增長對(duì)社會(huì)穩(wěn)定的影響權(quán)重已經(jīng)降低，對(duì)能源需求趨于飽和；第二，該國有一定的替代路徑，如德國不僅在太陽能、風(fēng)能等新能源技術(shù)上有一定的積累，還可以從法國買核電，從俄羅斯買天然氣，可替代的選擇很多；第三，要“棄核”，就要承受能源漲價(jià)的后果，與其他可再生能源相比，核電還是比較便宜的。如風(fēng)電造價(jià)每千瓦在15000元左右，如果要想穩(wěn)定供電，加上蓄能裝置，造價(jià)要提高到每千瓦近3萬元。但核電的造價(jià)則為每千瓦15000元左右。而且，風(fēng)電的可利用因子還不到核電的30%，即建造1千瓦的核電相當(dāng)于3千瓦的風(fēng)電。
如果不具備這三個(gè)條件，棄核無從談起。任何負(fù)責(zé)任的政治家都會(huì)看到，要調(diào)整能源結(jié)構(gòu)，解決能源污染和能源安全問題，核電還是現(xiàn)實(shí)的重要選擇。從這個(gè)意義上說，中國一定會(huì)繼續(xù)發(fā)展核電，別無選擇。
日本福島核事故后，全球400多個(gè)核電機(jī)組有99.9%都在運(yùn)行。各國雖然態(tài)度不同，但“進(jìn)一步提高安全要求”成為共同的訴求。事故后，全世界只有美國的兩個(gè)AP1000核電項(xiàng)目照常審批。
“基本合格”的中國核電還要等一等
3月16日，國務(wù)院總理溫家寶主持召開國務(wù)院第147次常務(wù)會(huì)議，推出四項(xiàng)規(guī)定，簡(jiǎn)稱“國四條”。主要內(nèi)容是，立即組織對(duì)我國已經(jīng)運(yùn)行的核設(shè)施和在建核電站進(jìn)行全面安全檢查，切實(shí)加強(qiáng)安全管理。
國家核安全局、國家地震局、國家海洋局等單位，很快組織了專家組對(duì)全國已經(jīng)運(yùn)行的14臺(tái)機(jī)組和在建的27臺(tái)機(jī)組進(jìn)行“體檢”。
然而，已經(jīng)運(yùn)行的機(jī)組與在建機(jī)組，前后跨度達(dá)20年，安全要求顯然不一樣。中國于1991年7月27日發(fā)布《核電廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》，并于2004年4月18日發(fā)布更新版，即HAF102《核動(dòng)力廠設(shè)計(jì)安全規(guī)定》。
更新版與老版的最大區(qū)別，就在于大大提高了安全要求，充分吸取國際上已發(fā)生的兩次重大核事故的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，明確要求核電廠“必須考慮”對(duì)假想嚴(yán)重事故的預(yù)防和緩解并采取相應(yīng)的措施，而不是“盡可能地考慮”。這與國際上當(dāng)前最先進(jìn)、最嚴(yán)格的要求是完全一致。
經(jīng)過為期近6個(gè)月的審查，專家組認(rèn)為，我國核電安全風(fēng)險(xiǎn)處于受控狀態(tài)，其安全和質(zhì)量是有保障的。同時(shí)，國家核安全局明確被檢核電機(jī)組需整改的具體內(nèi)容，并規(guī)定了時(shí)間期限。
不過，“國四條”讓業(yè)界最為敏感的卻是“叫停項(xiàng)目審批”。
事實(shí)上，在日本核事故前，中國核電的發(fā)展已出現(xiàn)過熱跡象。核電站項(xiàng)目幾乎要達(dá)到每年8~10個(gè)，這是不科學(xué)，也是不理性的，也是當(dāng)前不可能達(dá)到的。當(dāng)國家能源局把《核電發(fā)展規(guī)劃》上報(bào)后，決策層認(rèn)為，規(guī)劃太大，要求重新修訂規(guī)劃，并要求擬出配套的《核電站安全規(guī)劃》。
日本核事故后，國務(wù)院立即叫停審批新核電站項(xiàng)目，要求國家核安全局牽頭組織有關(guān)部門制定《核安全規(guī)劃》。只有等這個(gè)規(guī)劃出臺(tái)后，才能審批新的核電項(xiàng)目。
“三代”明顯好過“二代”
上“第二代核電站”還是上“第三代核電站”？這是一個(gè)敏感的話題，也是個(gè)頗為糾結(jié)的問題。
安全，成為衡量二者的主要因素。
自從發(fā)生三里島核事故后，美國人重新評(píng)估核電風(fēng)險(xiǎn)，提出了“兩個(gè)1‰”的觀點(diǎn)，即“住在核電廠附近的人突然死亡的人的概率要低于1‰，突然得癌癥的人的概率要低于1‰?！庇纱送瞥龊穗娬景踩膬蓚€(gè)指標(biāo)：反應(yīng)堆堆芯熔化率（CDF，下稱“堆熔概率”），大規(guī)模釋放放射性物質(zhì)的概率（LRF，下稱“釋放概率”）。
2002年3月，國家核安全局發(fā)布的《新建核電廠設(shè)計(jì)中幾個(gè)重要安全問題的技術(shù)政策》，跟蹤國際上的發(fā)展，在國內(nèi)首先提出安全目標(biāo)，即堆熔概率要小于10-5，即每堆每年出現(xiàn)堆熔的概率要小于十萬分之一；釋放概率要小于10-6，每堆每年可能會(huì)發(fā)生放射性物質(zhì)大規(guī)模釋放的概率要小于百萬分之一。
安全目標(biāo)是“10-5”和“10-6”。目前運(yùn)行的“二代”機(jī)組只能達(dá)到“10-4”和“10-5”，而“三代”機(jī)組AP1000的指標(biāo)則是“10-7”和“10-8”，比規(guī)劃中要求的還要高兩個(gè)量級(jí)。
對(duì)于“三代”核電站AP1000和ESBWR，美國“提高21世紀(jì)反應(yīng)堆安全的建議”指出，這兩種反應(yīng)堆都具有非能動(dòng)系統(tǒng)，72小時(shí)內(nèi)無需操作，自動(dòng)處理應(yīng)急事故，安全可靠，無需推遲，照常開工。
“三代”明顯占優(yōu)，“二代”顯然不能完全滿足核安全要求。但有人對(duì)AP1000頭上2000多噸的大水箱提出安全質(zhì)疑：這頂“大帽子”能抗震嗎？經(jīng)過測(cè)算，40年前，福島第一核電站1號(hào)機(jī)組安全停堆地震（SSE）的設(shè)計(jì)地面峰值加速度（ZPA）是0.18G；而9級(jí)地震時(shí)的ZPA達(dá)到0.5G；而“大帽子”則能承受ZPA0.62G的地震?？梢?，“三代”的安全是有保障的。
目前，中國已經(jīng)運(yùn)行的14臺(tái)機(jī)組中，全是“二代加”（第二代改進(jìn)型核電站）。核準(zhǔn)并已開工建設(shè)的機(jī)組有27臺(tái)，其中，只有6臺(tái)是“三代”，剩下全是“二代加”。
已建成運(yùn)行的14臺(tái)機(jī)組，以及對(duì)于在建的21臺(tái)“二代加”機(jī)組，可以采取一些措施來加固。對(duì)于已批準(zhǔn)開展廠址準(zhǔn)備、但尚未開始建造的20臺(tái)核電機(jī)組和今后新批準(zhǔn)的核電項(xiàng)目是否全部替換成“三代”機(jī)組呢？這對(duì)決策層無疑是個(gè)巨大考驗(yàn)。（本刊記者胡雪琴采訪整理）
核電
1986年前蘇聯(lián)切爾諾貝利核電站事故之后的25年間，人類的技術(shù)革新和對(duì)能源的渴求逐漸戰(zhàn)勝了對(duì)核的恐懼，核電事業(yè)也迎來復(fù)蘇。新興國家中，中國核電強(qiáng)勁的發(fā)展勢(shì)頭讓世界側(cè)目。自1991年秦山核電站首次并網(wǎng)發(fā)電以來，截至2010年10月31日，中國大陸已投入運(yùn)行機(jī)組14臺(tái)，共計(jì)1192萬千瓦。中國在浙江三門新建的AP1000核電站機(jī)組，第一臺(tái)計(jì)劃在2013年并網(wǎng)運(yùn)行。這將是世界上第一座第三代AP1000核電站，比美國提前兩年半。然而，2011年3月11日，日本福島核事故卻給快速發(fā)展的中國核電事業(yè)來了個(gè)急剎車?！皸壓恕敝疇?zhēng)甚囂塵上，中國核電怎么辦？
核電技術(shù)發(fā)展歷程
第一代上世紀(jì)50 年代，前蘇聯(lián)和美國分別建成實(shí)驗(yàn)性和原型核電機(jī)組，核能發(fā)電的技術(shù)可行性被證明。
第二代上世紀(jì)60 年代后期，陸續(xù)建成電功率在30 萬千瓦的壓水堆、沸水堆、重水堆、石墨水冷堆等核電機(jī)組，核電的經(jīng)濟(jì)性也得以證明。但第二代核電站應(yīng)對(duì)嚴(yán)重事故的措施比較薄弱。
第三代上世紀(jì)90 年代，美歐先后出臺(tái)了“先進(jìn)輕水堆用戶要求”文件和“歐洲用戶對(duì)輕水堆核電站的要求”。第三代核電機(jī)組的設(shè)計(jì)主要有美國的AP1000（壓水堆）和ABWR（沸水堆），以及歐洲的EPR（壓水堆）等型號(hào)。
第四代 2000 年1 月，美英等十國約定共同合作研究開發(fā)第四代核能技術(shù)。安全性和經(jīng)濟(jì)性將更加優(yōu)越，高溫氣冷堆，熔鹽堆，鈉冷快堆就是具有第四代特點(diǎn)的反應(yīng)堆。第四代目前處在原型堆技術(shù)研發(fā)階段。