普京重新就任總統(tǒng)后,拒絕赴美參加八國(guó)峰會(huì),卻隆重出席在中國(guó)召開的上海合作組織首腦峰會(huì)并且正式訪問了中國(guó)。在這取舍之間,已經(jīng)隱然可見俄羅斯大國(guó)外交調(diào)整的走向。在梅德韋杰夫時(shí)期,美俄關(guān)系通過“重啟”而走向一段相對(duì)熱絡(luò)的時(shí)期。梅普雖然是政治上的盟友,但兩人在內(nèi)政外交上的方針并不完全相同。普京內(nèi)心里是一個(gè)強(qiáng)國(guó)派,不會(huì)甘心當(dāng)美國(guó)人的小伙伴。更重要和直接的是,自2011年初起的中東事變打破了美俄關(guān)系的和緩氣氛。西方在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)上的得手讓俄羅斯感受到了壓力,而俄羅斯有著更關(guān)鍵利益的敘利亞危機(jī)和伊朗核危機(jī)又處在演變之中。對(duì)此,俄羅斯自然會(huì)要反思以前的政策,重新估量對(duì)美國(guó)的態(tài)度。
這對(duì)正在疲于應(yīng)付美國(guó)戰(zhàn)略東移的中國(guó)外交來說,當(dāng)然是一個(gè)機(jī)會(huì)。自從奧巴馬上臺(tái)后,開始祝中國(guó)為最大競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手。美國(guó)逐步從伊拉克戰(zhàn)爭(zhēng)和阿富汗戰(zhàn)爭(zhēng)撤出,卻不斷增加在亞太的軍事部署。雖然美國(guó)仍然決定發(fā)展同中國(guó)的經(jīng)濟(jì)關(guān)系,并且希望利用中國(guó)的市場(chǎng)來走出經(jīng)濟(jì)危機(jī),但其外交戰(zhàn)略中牽制中國(guó)的痕跡開始清晰可見。近兩三年來南海問題升溫,包括當(dāng)前仍未完全解決的中菲黃巖島事件,在很大程度上就是美國(guó)宣布“南海攸關(guān)美國(guó)利益”言詞煽動(dòng)下的結(jié)果?;蛟S美國(guó)目前并不想在中國(guó)周邊制造一場(chǎng)沖突,但它確實(shí)很希望在這里制造一場(chǎng)麻煩。這樣與中國(guó)有矛盾的周邊國(guó)家就勢(shì)必會(huì)進(jìn)一步向美國(guó)靠攏,支持增強(qiáng)美國(guó)在亞太的存在,從而使美國(guó)在對(duì)美博弈中有更大的籌碼。
但如果俄羅斯對(duì)美政策生變,美國(guó)將不得不重新再次思考一個(gè)問題:究竟誰才是美國(guó)最主要的競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手?雖然中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展看起來很快甚至有在未來若干年挑戰(zhàn)美國(guó)老大地位的可能,但俄羅斯的軍事力量不容小覷。而且,決定一國(guó)是否為威脅的不但是其實(shí)力,而且是其態(tài)度與意圖。如果俄羅斯政策再度趨于強(qiáng)硬,直接挑戰(zhàn)美國(guó)在中東或歐洲的核心利益,美國(guó)可能不得不再次掂量輕重,重新在中俄之間做一番敵友權(quán)衡。
特別是,包括敘利亞和伊朗在內(nèi)的中東局勢(shì)仍在演化之中,這有可能進(jìn)一步擴(kuò)大美俄之間的矛盾。中國(guó)在這個(gè)地區(qū)雖也與美國(guó)有矛盾,但遠(yuǎn)不如美俄矛盾那樣深刻。而且,大國(guó)博弈的主戰(zhàn)場(chǎng)如果再次回到中東,日本、東盟等中國(guó)周邊國(guó)家在向中國(guó)發(fā)起挑戰(zhàn)時(shí),將會(huì)發(fā)現(xiàn)美國(guó)的支持可能變得三心二意,中國(guó)的戰(zhàn)略環(huán)境將因此而大大改善。
故此,中國(guó)對(duì)普京的訪華給出了高規(guī)格的接待,并簽署了進(jìn)一步增強(qiáng)雙邊關(guān)系的聯(lián)合聲明。特別是籍由上海合作組織,可以說雙方在共同的戰(zhàn)略目的之下,構(gòu)成了一個(gè)不是同盟的“同盟”。
但對(duì)中國(guó)來說,與俄羅斯“結(jié)盟”既是機(jī)會(huì),也是挑戰(zhàn)。這是因?yàn)椋?/DIV>
第一,普京外交是強(qiáng)硬與實(shí)用的結(jié)合體。他的表現(xiàn)雖然有時(shí)咄咄逼人,但從務(wù)實(shí)主義的觀點(diǎn)來說,在俄羅斯實(shí)力仍然不夠的情況下,他決不會(huì)玩與美國(guó)正面對(duì)抗的游戲。在普京的算盤中,中國(guó)很可能只是其與美國(guó)討價(jià)還價(jià)的籌碼。而且,俄羅斯外交一向以善變著稱,在利比亞戰(zhàn)爭(zhēng)和當(dāng)前的敘利亞局勢(shì)中,俄羅斯的政策都體現(xiàn)出十分靈活的一面。而且必須承認(rèn)的是,中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人在對(duì)中國(guó)博弈的戰(zhàn)略操持和具體政策的靈活把握方面,可能不如普京這個(gè)柔道高手熟練。故此,中國(guó)在美國(guó)戰(zhàn)略東移的逼迫之下,雖應(yīng)發(fā)展與俄羅斯的關(guān)系,但也要避免出現(xiàn)那種“被人賣了還幫人數(shù)錢”的愚蠢結(jié)果。
第二,從長(zhǎng)遠(yuǎn)來看,中俄之間的矛盾可能并不見得要小于中美之間的矛盾。雖然從國(guó)際權(quán)力結(jié)構(gòu)來看,中美之間似乎存在那種新老霸權(quán)國(guó)之間難以避免的競(jìng)爭(zhēng)甚至對(duì)抗。但中美確實(shí)有不同于歷史上大國(guó)沖突的地方。首先,兩國(guó)被廣袤的太平洋分隔開來,核心利益存在妥協(xié)的空間。其次,兩國(guó)都不是窮兵黷武的國(guó)家,只要不是出于意識(shí)形態(tài)的狂熱(如韓戰(zhàn))和核心利益沖突,一般不會(huì)兵戎相見。最后,中國(guó)對(duì)國(guó)際機(jī)制的接受和深度參與以及兩國(guó)之間的密切經(jīng)濟(jì)聯(lián)系,為和平競(jìng)爭(zhēng)、權(quán)力的和平轉(zhuǎn)移提供了可能。反觀中俄,由于地緣政治的原因,彼此間的警惕與未來競(jìng)爭(zhēng)很難避免。特別是當(dāng)兩國(guó)都在向世界首強(qiáng)發(fā)起沖擊的時(shí)候,昔日的同盟可能會(huì)變成最具威脅性的對(duì)手。
以上因素決定了中俄“結(jié)盟”目前是鋪滿了“鮮花”,但其中仍存“陷阱”。如何享受前者,避開后者,考驗(yàn)中國(guó)領(lǐng)導(dǎo)人的戰(zhàn)略眼光、能力與智慧。